一、项目基本情况
中德技术合作森林与可持续发展整体项目于2003年12月经两国政府换文，2004年1月正式启动，执行期限为2004年1月至2007年12月。该项目在我国主要从事环境保护、自然资源保护与可持续发展、政策法规方面的技术援助，援助方式主要是提供专家咨询、人员培训、技术引进及适当的仪器设备。中德技术合作整体项目目标是建立适合中国西部森林可持续经营的政策和法律框架并得到有效执行。项目分四个专题，其中三个专题在小陇山设有示范区并开展工作，即专题一（中国西部森林保护与经营政策的完善）、专题二（森林可持续经营模式）、专题三（森林病虫害网络信息管理系统及主要病虫害监测技术）。三个专题均制定和明确了项目执行期间所要达到的目标及完成的指标。
二、2004年项目开展情况
中德技术合作整体项目自启动以来，德方项目专家及各专题承担单位的专家多次来我局进行调研并开展工作，我局对各专题的工作给予了大力支持和热忱服务，圆满完成了项目年度计划任务。
1、 承办中德技术合作整体项目研讨会
2004年9月19~22日，中德技术合作整体项目德方项目办、国家林业局国际项目合作中心、项目各专题合作单位、甘肃省林业厅、小陇山林业实验局等单位共同在我局党川林场召开了项目工作研讨会。德方项目主任舒武刚博士介绍了德国技术公司概况和项目宗旨及合作方式。经过热烈讨论，合作各方在许多方面达成共识，并形成会议纪要。一是在小陇山林业局成立示范区项目办公室，协调示范区任务的具体实施。二是小陇山林业实验局为各专题开展工作给予协助。三是由整体项目办组织各专题和小陇山项目办共同研究制定2004年在示范区开展的工作。
2、积极配合各专题开展调研
2004年10月22~26日，中德项目专题一专家组在中国林科院王登举博士带领下，到我局麦积、党川、麻沿等林场调研。通过召开座谈会、走访职工和农户、发放调查表等方法，实地调查国家天然林保护工程和退耕还林工程的实施现状，提出切实可行的政策建议。
2004年10月29~31日，中德项目专题三德方专家尼迈耶尔博士、李秀山博士和国家林业局森防总站赵铁良处长一行到我局李子林场、植物园就森林鼠兔危害及防治情况进行考察并座谈，提出了今后的设想。
2004年12月17~18日，中德项目专题二德方专家Benno Pokorny博士、李秀山博士和中国林科院研究员江泽平博士、雷静品一行到小陇山林区进行调研。在听取我局基本情况介绍后，专家组先后考察了党川林场放马滩天然次生混交林、麦槽沟自然保护区、百花林场日本落叶松人工纯林、油松林、野猪饲养基地和附近社区群众的基本情况，同时调查了李子林场人工造林和林缘区次生林现状、林科所沙坝人工林间伐抚育现场。
小陇山示范区项目办积极配合各专题完成了调研任务，并为各专题收集了有关资料，较好地完成了项目年度实施任务。
3、积极争取中德项目对示范区的援助
中德项目自启动以来，我局通过联系协调，积极争取项目对示范区的支持。截止目前，中德项目整体办为我局森防站提供了部分仪器设备，包括2辆摩托车、6台虫情测报灯、1台人工气候箱、1台显微镜、4节标本展示柜。同时，整体办为小陇山示范区项目办公室提供了电脑、传真机、复印机等基本配置。为示范区提供的一辆越野车正在办理购置手续。
4、积极参加中德项目整体办开展的活动
2004年10月13~24日，我局项目办袁士云同志随项目考察团赴德国进行为期11天的林业考察活动，为项目在示范区的具体协调实施储备了知识，开拓了视野。
2004年12月6~10日，中德项目整体办在北京林业大学召开工作会议，我局孙建中副局长、何建平副局长、袁士云处长参加了会议。会议总结了2004年的工作，讨论了整体项目进展情况及2005~2007年工作计划，并对2005年工作进行了具体安排。
三、2005年工作安排
根据中德技术合作整体项目办工作构想，各专题2005年工作主要有以下方面：
1、专题一：提出天保政策完善建议、退耕还林政策完善建议（侧重林木林地流转）、林业机构改革建议（侧重国有林经营管理）、《森林法》修改建议、林业政策法律信息网络平台建设、林业政策动态监测体系建设等。
2、专题二：制定中国西部亚国家水平的森林可持续经营标准和草案指标、制定森林经营模式评估方法与标准、分析评价现有经营模式、建立推广森林可持续经营新技术网页、建立森林可持续经营模式的效果监测体系方案。
3、专题三：完善森林病虫害管理信息系统、制定新的森林病虫害测报办法、优化监测技术、制定示范技术的推广方案。
小陇山示范区项目办将按照各专题工作计划，为各专题专家来我局开展工作提供协调服务，完成年度工作任务。
四、问题及建议
1、在项目实施中，整体项目办对示范区所提供的支持相对太少，设备及技术支持没有列入，这对达到整体项目目标不利。建议该项目对示范区增加相应的支持。
2、小陇山示范区仅仅与各专题合作是不够的，建议整体项目办与小陇山示范区开展整体合作，使示范区在技术、人员培训、管理能力诸方面得到整体提升，以达到整体项目实施的预期目标。
