盛 世 兴 林 再 创 辉 煌
------2004年工作回眸
一元复始,万象更新。2004年是我局全面贯彻中央和省上《关于加快林业发展的决定》和全省林业工作会议精神的重要一年,也是树立科学发展观,进一步推动林业跨越式发展新局面的第一年。年初,局总结会议提出:以贯彻落实《决定》,来统一全局的思想认识;以强化三项工作,来夯实发展根基;以加快产业建设,来增强发展后劲;以加强党的建设和精神文明建设,来提高全局的道德水准;并特别强调了公益林建设、种苗问题、植物园接待楼建设、森林防火、项目上报、防治禽流感等六项具体工作。一年来,全局上下在省林业厅和局党政的正确领导下,在地方各级党政组织和社会各界的关心支持下,较好的完成了年初全局总结会议确定的目标任务,取得了显著成效。
一、天保工程顺利实施
公益林建设全面完成任务,质量稳步提高。2004年共完成人工造林92260.8亩,为省厅下达计划的100.3%,完成育苗1626.5亩,生产苗木3500万株,苗木合格率为90%,完成封山育林65673.4亩,为省厅下达任务的102.6%。
在公益林建设过程中,通过实行规范的工程建设管理,落实工程建设单位责任制,坚持科学造林,大力推广保水剂蘸根、容器育苗等技术,坚持造管并举等措施,使工程质量显著提高,经局检查验收。全局造林年均成活率达到92.7%,合格率100%,并注重针阔叶混交,针叶树种占67.5%,阔叶树种占32.5%。全局自产苗木不但满足本局公益林建设需要,而且向社会提供造林、绿化苗木1400多万株,种苗工程建设进展顺利,质量达标。
森林资源得到有效保护,森林管护队伍不断加强。在原有森林公安、林政稽查、专职护林员队伍的基础上,又组建了专业消防队,进一步完善和壮大了森林管护队伍。截止2004年底,局森林公安局下设森林派出所14个,有干警178人;林政稽查大队下设中队21个,有队员421人;专职护林员3000多人。森林消防中队下设2个分队,有队员42人。
并进一步维修完善了全局无线电防火通讯网,已形成覆盖全林区的专业执法和日常巡山查林相结合,日常防火和专业消防相结合配套的局、场、营林区三级管护网络体系。
进一步落实了森林资源管护责任制。层层签定了森林管护承包责任合同书,通过进一步落实“四定、五包、六无”责任,进一步加强了森林资源管理。
坚持依法治林。2004年,向林区群众及中小学生印制发放宣传传单12万张,出动宣传车辆148台次,出动警力512人次,有效增强了林区群众的防火意识,森林公安局通过开展“候鸟二号行动”、“天保二号行动”、“清理非法占用林地专项行动”等,确保了资源安全,维护了林区稳定。林政稽查大队共受理林政案件113起,查处106起,收缴非法木材20.422立方米,行政处罚123人次,挽回经济损失24.1万元。森林公安局共受理治安、林政、刑事案件113起,查破102起,依法处罚违法犯罪嫌疑人131人,收缴林木19.3立方米,木材11.8立方米,罚款4.3万元。
森防工作进一步加强。防治率、监测覆盖率、苗木产地检疫率分别达到73.4%、89.2%、95%;均高于省级森防管理指标。
2004年5月,我局天保工程通过阶段性评估,6月顺利通过2003年度综合核查,7月,非天保工程区重点公益林区划通过了国家林业局检查验收。
加强天保资金管理,加强会计委派制,实行资金报帐制,高质量做好会计核算,天保资金使用规范,确保了资金使用效益。积极申报项目27个,千方百计争取落实项目资金791万元,为全局发展奠定了基础。
二、产业建设取得成效
以建立和壮大全局产业体系为目标,以夯实增强林业经济基础为出发点,以科学的发展观、体制、政策为动力,推动全局森林旅游业、种养业和林产加工业三大产业的快速发展。目前,三大产业的规模、效益初步显现,一个面向市场、特色明显、优势兼备的产业建设体系初步形成。8个直属单位,实现总收入1898.98万元,上缴税金83.46万元,与去年相比,都有明显的增长。
各林场共开展多种经营项目80 余项,在巩固和保持原有项目良性发展基础上,七彩山鸡、野猪、黄羊养殖取得了较好的成绩,山野菜加工2.4万袋。
投入运营的森林公园10个,接待游客 29.78万人(次), 实现旅游收入827 万元,与去年相比增幅明显。
三、科教文卫事业全面发展
认真贯彻科教兴林方针,加强和大专院校及科研院所合作。6月和12月份,局先后与兰州交大、兰州大学生命科学院签定了科研及教育合作协议书。局林科所实施科研立所、人才强所、产业兴所战略,与北林大、中国林科院等12个科研院所,50位专家教授建立了长期联系。上报项目18项,其中《小陇山林区珍稀濒危植物良种基地建设》被省厅批准立项,项目金额为240万元,完成科研项目3项,获科技进步奖2项,其中《油松初级种子园良种造林试验示范》获天水市科技进步一等奖、甘肃省科技进步三等奖,并承担了太空林木育种任务。加强了对外合作交流,UNDP(联合国计划开发署)项目实施顺利,中德合作项目正式启动。
局林校以提高教学质量为目标,加强教学管理,目前在校学生人数950多人,比1999年增加了一倍。在去年中考中有42名初三毕业生考入市二中和其它高中,成绩名列北道区11所厂办校前3名。
局工会、团委主办的国庆55周年“林海之春”文艺调演,主题突出,节目质量高,展示了林业职工的精神风貌。各林场分别举办了各种形式的职工运动会,机关工会举办了周末健身活动和“纪念邓小平诞辰100周年职工书画展”。局组织参加了国家林业局主办的“关注森林,绿我中华”书画展,并获全国林业书画展组织奖,通过这些活动,有效地丰富了职工文化生活。
职工医院在搞好正常医疗的同时,多次深入林区为职工群众防病治病。并同时开展了计划免疫和重大疫情监测防治工作,保证了职工的身体健康和就医方便。
四、 精神文明建设全面加强
2004年,局党委始终以党的十六届四中全会精神为指导,努力实践“三个代表”的重要思想,从抓各级领导班子建设入手,把完善各项规章制度和开展职工思想政治教育工作有机地结合起来。坚持以人为本,牢牢把握团结奋进,昂扬向上、开拓创新、求真务实这一主线,营造了全局上下解放思想、实事求是、与时俱进的氛围;营造了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的氛围;营造了倍加顾全大局,倍加珍惜团结,倍加维护稳定的良好氛围,局工会结合“争创”活动,局团委开展了“青工创新创效”和青年文明号十年巡礼活动,局科协开展了“讲理想、比贡献”和“为全局林业改革发展献计献策”活动,通过这些活动,激发了广大干部职工全身心投入林业建设的积极性。
新的一年,我们将继往开来,以党的十六大和十六届四中全会精神为指导,认真贯彻落实中共中央国务院、甘肃省关于加快林业发展的决定,以可持续发展理论为基础,以建设完备的生态体系和发达的产业体系、提高广大干部职工收入为目标。抓好天保工程,推动生态建设;优化林业结构,促进产业发展,深化内部改革,激活管理机制,实现小陇山林业跨越式发展。
2004年 十大简讯:
一 外交部长视察小陇山。 2004年8月6日,外交部部长李肇星在甘肃省副省长徐守盛、甘肃省林业厅厅长马尚英及局党委书记王小平、局长段昌盛的陪同下视察了麦积国家森林公园麦积植物园景区。
二 全局工作会议召开。2004年7月,新一届领导班子上任后,立即开展了局内调查研究、出外考察学习。派调查组到各个单位调查研究,摸清了局内目前的现状与存在的问题;派出三个考察组,分赴各地考察兄弟单位的先进经验,并于10
月26 日召开了全局工作会议,确定了我局今后工作的总体思路和奋斗目标。
三 全局5个省级森林公园投入使用。麦积植物园接待楼举行了奠基仪式,标志着我局森林旅游进入了快速和集约发展的新阶段。2004年,我局建设的7个省级森林公园有5个投入使用,使我局目前投入使用的森林公园达到了10
个。
四 自然保护区申报取得重大进展。头二三滩申报国家级自然保护区工作已通过省环保局、国家林业局、国家环保总局评审,并上报国务院批复。
五 太空育种落户我局。今年6月,我局向省林木种苗总站提供了珍稀濒危树种白皮松和优良乡土树种华山松种子,经过省林业厅组织专家审定,确定由我局提供的林木种子作为太空育种试验对象。,种子在太空经过了18天432小时的飞行后,12月30日正式落户我局。
六 国庆50周年文艺汇演。局成立了筹备委员会,在分片演出的基础上,优选了61个节目在局礼堂进行了汇演,35个单位参加了演出,这是小陇山近年来规模较大、演出质量较高的一次汇演。充分展示了林业职工的精神风貌。
七 国家林业局授予我局“全国森林防火工作先进单位”,“全国封山育林先进单位”荣誉称号,甘肃省委省政府授予我局“全省科普先进集体”
荣誉称号,天水市委市政府授予我局《创建中国优秀旅游城市先进单位》荣誉称号。
八 组建了专业森林消防队,实现了我局森林消防队伍专业化。新的专业森林消防队在人员体能、消防知识、扑火机具、组织机构等方面具备专业化水准,将担负起全局森林火灾的预防和扑救工作。
九 科技工作成果显著。我局6月和12月分别与兰州大学生命科学院、兰州交通大学签定了“科研与教学实习基地”协议书,通过这些合作,提高了我局的知名度,也为我局科研工作增加了合作机会和伙伴。我局两项科研成果获奖:局林科所完成的“油松初级种子园良种造林试验示范”
和“小陇山林区欧洲云杉引种试验研究”课题荣获2004年度天水市科技进步一、二等奖,受到了天水市政府的表彰和奖励。
十 中德合作项目在我局开始实施。该项目的援助设备陆续到位,项目内容中的三个专题即专题一“中国西部森林保护与经营政策的完善”、专题二“森林可持续经营模式”、专题三“森林病虫害网络信息管理系统及主要病虫害监测技术”。已开始在我局开展工作。