第1期
局产业开发管理处主编　　　　　　　　2005年2月1日

创　刊　辞

　　天保工程实施以来，我局在抓好生态建设的同时，狠抓了转产项目建设，现在已初步建立了以森林旅游、特种养殖、林产工业、苗木花卉为主体的林业产业体系，但是仍存在着不少问题和不小的差距。为了较好地解决这些制约发展的问题，尽快缩小存在的差距。根据局有关会议精神，并经局研究决定，从全局产业发展的实际和需要出发。由局产业开发管理处创办《陇林产业信息》，为双月刊。并以“传递信息、转变观念、学习先进、推广经验、鞭策落后、鼓励先进、加强交流、促进发展”为办刊宗旨。拟设政策导向、发展论坛、局外产业、产业开发、项目管理、市场动态、三项改革、献计献策等八个栏目，将结合全局产业发展的情况，每期有所侧重地推出其中的几个栏目，以达到更好地为基层产业发展服务、不断促进工作、推进全局产业可持续发展的目的。
希望各林场、单位踊跃投稿、积极参与。文稿一经审核采用将会尽快刊出，投稿请寄（或转交）局产业开发管理处。也敬请各级领导干部给予关怀、支持，并提出宝贵意见。

发展论坛
深化三项改革　　抓好项目整合
促进全局产业的稳步发展

　　天保工程实施后，在局党政的正确领导下，全局上下团结一致，继往开来，努力奋斗，在生态建设取得了举国瞩目的成绩的同时，产业建设也取得了长足的进展。尤其是2002年11月和2003年11月先后两次召开了产业工作现场会后，大家的观念大为转变，并有了较强的危机感。历经数年的努力，如今全局已形成了由森林生态旅游业，特种养殖业、林产工业、苗木花卉业、山野菜采集加工业为主体的林业产业体系。同时，苗木产业、旅游业与特种养殖业已初具规模，并培养和锻炼出了一支产业大军，成绩是显著的。
在肯定成绩的同时，我们也应正视全局产业发展中存在的问题、不足与差距。如何解决这些问题，弥补不足，缩小差距，实现小陇山林业产业的可持续发展与跨越式发展？必须“深化三项改革，抓好项目整合”。
2004年10月27日全局工作会议召开后，《陇林简报》第6、第8期先后推出了龙门、张家两个典型，吹响了全局三项改革的号角。由于“三项制度改革”是针对全局天保工程两大体系的，因而在促进产业体系建设方面必须兼顾全局产业发展的实际，才能确保取得预期的效果。目前全局产业发展具有不平衡性，表现为不同的林场、单位产业发展水平参差不齐：有的项目多，有的少；有的有主导项目、有的没有；有的主导项目有市场前景，有的已属于夕阳产业；有的项目经过了考察论证，有的是仓促上马或迫于压力上马；有的项目已基本可以放手发展，有的产业链尚未形成，管理队伍尚未建立，尚难“断奶”等等。鉴于以上特点，全局产业发展目前必须将“三项制度改革”与“抓好项目整合”相结合。
如何才能做到这一点呢？应做好以下几个方面的工作。
首先，宜将全局各林场、局直经营单位根据已有项目情况分类施策。对于项目较多且主导项目尚不明显者，宜结合三项制度改革，做好项目整合、突出重点，集中精力来抓主导项目，这类单位如龙门、张家林场等。对于项目不多，但主导项目明显，产业链已形成者，宜重点做好三项制度改革，并努力抓好提高经营管理水平的工作，这类单位如党川、东岔林场、林科所、汽车队等。对于项目不多，主导项目明显，但产业链未形成者，或者项目较多，主导项目明显，但产业链尚未形成者，宜同时抓好产业链建设工作，这类单位如百花、江洛林场等。对于虽有主导项目，但已成为夕阳产业者，或因特殊原因难以为继者，宜将找项目放在首位，这类单位如贮木场、纤维板厂等。
其次，应从不同林场，单位项目的实际出发，推行以“联薪承包责任制”为主的改革，更利于全局项目的发展。
再次，通过三项制度改革和项目整合，应以确立几个局级项目，确立一批林场主导项目，扶植一大批个体项目为努力方向。
最后，改革与整合后，相关林场、单位和局有关职能处室必须做好信息服务、协调指导与宏观管理工作。凡事有利必有弊，只有取其利而防其弊，才能达到预期的效果，也才能最终在吸取全局以往发展产业的经验教训的基础上，借鉴其他兄弟单位好的作法和成功的经验，并从实际出发，实事求是，按规律办事，开创全局产业发展的可喜局面。
（局产业开发管理处供稿）
产业开发
1、 我局已与森德化工有限公司合资成立“天水华建混凝土股份有限公司”。
2、 我局洮坪、党川两个林场已与“东北红发有限公司”就林蛙养殖建立了合作项目。
献计献策
1、 以项目带动发展是全局苗木产业可持续发展的关键，以局林科所牵头承揽当地及周边地区的城市园林绿化工程和道路绿化工程，并负责实施，或转包有关林场实施或共同实施，可望为全局绿化苗木找到更大的市场空间。
2、 建议全局编写森林旅游导游词，先从有条件的森林公园编起，到条件成熟时再进行汇编，突出图文并茂的特点。
3、 建议成立“陇林信息服务中心”，做为全局产业处与基层的中介综合服务机构，兼有公司的职能，做好全局各产业，尤其非旅游产业的产品宣传，信息搜集、洽谈生意、售后服务等工作，尽快打开全局产业发展的新局面。
市场动态
湖南省永州市建成国鸿万头特种野猪出口基地。
　　　　　　　　　　　　（网上信息）

局产业处供稿 2005、5、31